夯实建设科技强国的法治基础
发布时间：2018-06-28 17:05
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科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大以来，我们坚定推进科技强国建设，坚持走中国特色自主创新道路，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化。同时也应看到，我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制机制等方面还存在诸多与建设世界科技强国不相适应的地方。法治在国家科技发展中具有重要作用，在激发创新活力、完善科技体制机制、保护创新成果等方面都承担着重要职能。我们要运用法治思维和法治方式，进一步推进全面依法治国与建设世界科技强国深度融合，夯实建设世界科技强国的法治基础，为实现创新驱动发展提供有力保障。
加强科技创新立法。近年来，我国大力推进科技法治建设，激励科技创新的法治环境不断完善。应立足我国科技发展跟跑、并跑、领跑并存的阶段性特征，进一步梳理科技创新法律政策，强化科技与立法互动，适时推动人工智能、大数据等新兴业态立法，完善激励科技创新的法律制度和促进科技成果转化的法律机制。既要增强法律、行政法规、地方性法规、部门规章等的协调性，又要增强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融等领域立法工作的联动性，加快形成保障和促进科技创新的法律法规体系，提高科技领域法治水平。
积极参与国际科技规则制定。当今时代，科技创新已成为推动全球经济发展的主要动力，促进科技创新越来越需要世界各国加强合作、共同努力。同时，全球范围的科技竞争日趋激烈，全球科技治理体制面临调整。我们要树立全球视野，聚焦高端芯片、智能制造等关键技术领域，以更加开放的姿态推进技术标准化、标准国际化，加快标准相互认可、转化运用，促进互联互通。同时，通过联合国、世界贸易组织等国际平台，积极参与科技领域国际治理规则制定，在科技伦理规范、科技评价规则、知识产权规则等方面发出中国声音、贡献中国智慧。
完善保障科技创新的法治环境。知识产权保护是激励创新的基础性手段，是增强科技领域国际竞争力的关键一环。实施知识产权战略，严格知识产权保护，是我国实现建设世界科技强国目标的必然要求。经过改革开放40年的发展，我国知识产权保护法律制度取得长足进步，但不少企业还面临着创新成本高、维权成本高的困扰。对此，需要继续完善知识产权保护法律制度，降低交易成本和交易风险，促进科技成果产业化，进一步营造公平竞争、激励创新的法治环境，保障科技创新主体的合法权益。应充分发挥知识产权司法保护的作用，加强对涉及科技创新案件的审理与执行，加大对技术秘密、技术标准、商业模式等创新成果的保护力度。回应科技发展迫切需要，加强知识产权等相关学科建设，加强法治和科技复合型人才培养，努力打造一支既懂法律又懂科技的专家型、国际化法律人才队伍。持续提升各类科技创新主体的法律意识，大力倡导以尊重和保护知识产权为重要内容的创新文化，让一切创新成果得到尊重，让一切创造活力竞相迸发。（谭华霖 作者为北京航空航天大学法学院教授、北京科技创新中心研究基地常务副主任）